תקנות תש"ע-2009 · נוסח 2026

כללי ההשקעה ב-IRA — מה מותר ומה אסור

בניגוד לקופת גמל רגילה — שבה מנהל ההשקעות מחליט הכל — ב-IRA אתה בוחר. אבל לא הכל. החוק הישראלי מטיל מגבלות מוגדרות על מה אפשר לקנות בקופה בניהול אישי, מאיפה, ובאיזה ריכוז. המגבלות נועדו להגן עליך מטעויות יקרות, ומפוקחות על ידי גלובלנט (החברה המנהלת) באופן אוטומטי.

היקף ההשקעה — מה מותר לקנות

על פי תקנות הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (קופת גמל בניהול אישי) תש"ע-2009, כספי החוסך ב-IRA ניתנים להשקעה אך ורק בכלים הבאים:

📈

ניירות ערך סחירים

מניות, אג"ח (ממשלתי וקונצרני), קרנות סל, ETF, ותעודות סל — בבורסות מאושרות.

🏦

פיקדונות בבנקים

פק"מ ופיקדונות חוקיים בבנקים מורשים בישראל ובחו"ל.

💱

מטבע חוץ

החזקת מט"ח (דולר, יורו) בחשבון הנאמנות.

🔬

מוצרים מובנים

Structured Products עם חשיפה לנכסי בסיס סחירים.

📊

יחידות בקרן נאמנות

קרנות נאמנות ישראליות מורשות וקרנות חוץ מאושרות.

🌎

קרנות אלטרנטיביות

קרנות השקעה זרות — אבל רק כאלה הרשומות מחוץ לישראל ומאושרות על ידי החברה המנהלת.

היכן מותר להשקיע — גיאוגרפית

הכספים ניתנים להשקעה רק ב:

  • ישראל
  • מדינות חוץ מאושרות — מדינה שדירוג האשראי שלה הוא לפחות BBB, או מדינה החברה ב-OECD.
מגבלות ריכוז

אסור להשקיע יותר מדי במקום אחד

החוק מחייב פיזור. בכוונה. גם אם אתה משוכנע במניה ספציפית, יש תקרה לכמה ממנה אתה יכול להחזיק בקופה. זה למנוע מצב בו טעות אחת תמחק את החיסכון הפנסיוני שלך.

10%
תקרת תאגיד יחיד
השקעה בני"ע סחיר של תאגיד מסוים — לא יותר מ-10% משווי הקופה
5%
תקרת אופציות
סך אופציות שנרכשו (פרט לאופציית רכש 001) — לא יותר מ-5% משווי הקופה
10%
בטוחות במכירה בחסר
שווי הבטוחות בעסקאות מכירה בחסר — לא יותר מ-10% משווי הקופה
5%
אמצעי שליטה בתאגיד
לא יותר מ-5% מסוג מסוים של אמצעי שליטה בתאגיד שמוחזק על ידי קרנות חוץ
חשוב: מגבלת ה-10% על תאגיד יחיד לא חלה על: קרן חוץ, קרן סל, ואג"ח ממשלתי של ישראל או מדינות חוץ מאושרות. כך, ניתן להחזיק 100% בקרן סל מנייתית אחת אם תרצה (למרות שכמובן הקרן עצמה מפזרת בין מאות מניות).

חוזים עתידיים ואופציות — דקויות

השקעה ביצירת חוזים עתידיים שהם ניירות ערך סחירים, או ברכישתם, מותרת — אבל בתנאי שהחשיפה לנכס הבסיס לא חורגת מהמגבלות הכלליות. בנוסף:

  • אסור לכתוב אופציות (כלומר להיות בצד המוכר). מותר רק לרכוש.
  • אופציות מכר — מותר עד 5% משווי התיק.
  • חריגה פסיבית (כתוצאה משינוי מחירי שוק) לא תוביל לחסימת החשבון. רק חריגה אקטיבית (קנייה חדשה) תיחסם.

מגבלת כסף פנסיוני — חוסכים צעירים

חוסכים בקופת גמל בניהול אישי שעדיין לא צברו סכום משמעותי, או שלא מקבלים קצבת זקנה, מוגבלים להשקעה במוצרים פסיביים בלבד — כלומר רק מחקי מדד (S&P 500, נאסד"ק, ת"א 35 וכו'). אין אפשרות לרכוש מניות בודדות, אג"ח ספציפי, או קרנות אקטיביות.

הסכומים המאפשרים יציאה ממגבלה (2026)

תנאיהסכום
קצבת זקנה מינימלית5,306 ₪ לחודש
צבירה לקצבה (לחילופין)1,575,882 ₪
תקרת הפקדה מקסימלית לקופה6,303,528 ₪ פר מוצר

אם אתה צובר באחד מהתנאים הראשונים — נפתח עבורך כל היקף ההשקעה (מניות, אג"ח קונצרני, קרנות אקטיביות). אם לא — אתה מוגבל למחקי מדד בלבד, וזה בעצם הופך את ה-IRA לפחות אטרקטיבי לחוסכים צעירים בקופות פנסיוניות (כי בקופה רגילה יש מסלולי מחקה מדד בעלות סבירה ובלי הכאב ראש של ניהול עצמי).

נקודה חשובה: המגבלה הזו לא חלה על קרן השתלמות, ולא על כסף שאינו פנסיוני בקופת גמל (כספי מוטב, פיצויים שעברו התחשבנות, קופות גמל הוניות שנפתחו לפני 2008). לכן IRA זוהר בעיקר בקרן השתלמות — קרא יותר במדריך.
איסורים

מה אסור ב-IRA

חמש המגבלות שהכי חשוב שתכיר לפני שאתה ניגש.

אסור לקבל הלוואה

אחד מהיתרונות הגדולים של קרן השתלמות רגילה הוא הלוואה זולה בריבית פריים. ב-IRA — אסור.

אסור לכתוב אופציות

מותר רק לקנות אופציות. אסור להיות הצד המוכר (writer) — סיכון בלתי מוגבל.

אסור להשקיע במדינות לא מאושרות

השקעה מחוץ לישראל מותרת רק במדינות עם דירוג BBB+ ומעלה, או חברות OECD.

אסור IRA בקרן פנסיה

קרן פנסיה לא יכולה להיות בניהול אישי. רק קופת גמל וקרן השתלמות. למה זה רעיון רע לעבור.

אסור גמל להשקעה ב-IRA

קופת גמל להשקעה (המוצר ההוני הנפרד) אינה כשירה לניהול אישי.

אסור לחרוג ממגבלות הריכוז

חריגה אקטיבית (קנייה חדשה שמפרה את התקרה) תיחסם אוטומטית על ידי גלובלנט.

טיוטת תקנות 2025 — שינוי צפוי

ביוני 2025 פורסמה טיוטת תקנות חדשה מטעם רשות שוק ההון, שמטרתה לצמצם את השימוש בקופות גמל IRA לחוסכים שאינם "מתאימים" לפי קריטריונים אובייקטיביים.

עיקרי הטיוטה:
  • אסור ניהול אישי בקופת גמל למי שאינו מקבל קצבה של 10,400 ₪ ומעלה לחודש.
  • אסור ניהול אישי לחוסכים עם פחות מ-2.8 מיליון ₪ צבירה.
  • איסור על העברת כספים הוניים לקופת גמל בניהול אישי.

חשוב: התקנות לא חלות על קרן השתלמות, ולא חלות על חוסכים שכבר מנהלים כיום קופת גמל IRA. אם הטיוטה תיכנס לתוקף כפי שהוצעה — קרן השתלמות תהפוך למסלול היחיד הנגיש לרוב הציבור ב-IRA.

פיקוח

מי מוודא שאתה מציית לכללים

אתה לא צריך לזכור את כל המגבלות. גלובלנט — החברה המנהלת של ה-IRA — מפקחת אוטומטית על עמידה בכל הכללים שפורטו בעמוד הזה. אם תנסה לבצע פעולה שתחרוג ממגבלת ה-10% של תאגיד יחיד, המערכת תחסום אותה לפני הביצוע.

חריגה פסיבית (תוצאה של שינוי מחירי שוק — לדוגמה, מנייה שעלתה והפכה להיות יותר מ-10% מהתיק) לא תחסום את החשבון, אבל גלובלנט תודיע לך ותדרוש איזון בתוך זמן סביר.

בנוסף לפיקוח של גלובלנט, יש פיקוח-על של רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון — אותה רשות שמפקחת על קופות הגמל הרגילות.

לסיכום: ב-IRA יש לך חופש פעולה רחב, אבל לא חופש מוחלט. המגבלות נועדו למנוע מטעויות חמורות לפגוע בחיסכון הפנסיוני שלך. רוב המשקיעים הפסיביים שמשקיעים בקרנות סל רחבות (S&P 500, נאסד"ק, MSCI World) לא נפגעים מהמגבלות כלל — הקרנות עצמן מפזרות בין מאות חברות, ולכן לא מתקרבות לתקרת 10% הריכוז.